|
ПРОЕКТ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішенням Чопської міської ради
від _________ 2009 року № ____
ТИМЧАСОВЕ ПОЛОЖЕННЯ
про порядок продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення шляхом проведення земельних торгів у м. Чоп Закарпатської області.
1. Загальні положення
1.1. Тимчасовий порядок проведення земельних аукціонів у м. Чоп Закарпатської області (далі – Порядок) розроблено відповідно до Цивільного та Земельного кодексів України, Законів України: «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», «Про оренду землі», «Про основи містобудування», «Про державну експертизу землевпорядної документації», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 03.06.2008 № 309, «Про оцінку земель», «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», постанов Кабінету Міністрів України: від 26.05.2004 № 677 «Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», від 16.05.2002 № 648, «Про затвердження Положення про технічний паспорт земельної ділянки, яка виставляється на земельні торги», від 11.10.2002 № 1531 «Про експертну грошову оцінку земельних ділянок», від 23.03.1995 № 213 «Про Методику нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів» (зі змінами), Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, що затверджений спільним наказом Держкомзему, Мінагрополітики, Мінбудархітектури та УААН від 27.01.2006 № 18/15/21/11, зареєстровано в Мін’юсті 05.04.2006 № 388/12262, інших нормативно-правових актів з питань регулювання земельних відносин в Україні.( тимчасове положення обласне)
1.2. Цей Порядок визначає процедуру підготовки, організації та проведення земельних торгів, які проводяться у формі аукціону (далі – аукціон) для продажу земельних ділянок або надання права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис) на території м. Чоп Закарпатської області до встановлення законом порядку проведення земельних торгів.
1.3. Визначення основних термінів цого Положення:
Земельний аукціон (аукціон) – форма проведення земельних торгів, на яких об’єкт торгів продається або надається право на ного (оренда, суперфіцій, емфітевзис) учаснику, що запропонував за нього найвищу ціну, яка фіксується у ході проведення торгів ліцитатором.
Виконавець земельного аукціону (виконавець) – юридична особа або фізична особа, яка має ліцензію на проведення земельних торгів та уклала з організатором договір на проведення продажу об’єкта торгів на аукціоні. До встановлення процедури та порядку отримання ліцензії на проведення земельних торгів, виконавцем земельних торгів може бути юридична особа або фізична особа, яка уклала з Фондом державного майна України договір про організацію продажу майна, що перебуває в державній власності та має у штаті не менше двох фахівців, які пройшли курс навчання за програмою підготовки фахівців з продажу державного майна в процесі приватизації та отримали свідоцтво, видане Фондом державного майна України.
Крок аукціону – мінімальна надбавка, на яку в ході аукціону здійснюється підвищення стартової та кожної наступної ціни лота.
Лот – об’єкт земельних торгів (земельна ділянка) із якісними та кількісними характеристиками, що виставляється для продажу на аукціоні, або надання права на її оренду за результатами аукціону.
Ліцитатор – фізична особа зі спеціальною підготовкою, яка безпосередньо проводить земельний аукціон.
Організатор земельного аукціону (організатор) – Чопська міська рада.
Переможець – особа з числа учасників, яка у ході аукціону запропонувала за лот найвищу ціну.
Покупець – переможець, який здійснив у повному обсязі розрахунки за придбаний на аукціоні лот.
Стартова ціна – ціна земельної ділянки або розмір орендної плати, з яких розпочинається продаж лота на аукціоні.
Учасник – особа, яка відповідає вимогам, що встановлені законодавством, подала відповідні документи та зареєстрована для участі у аукціоні відповідно до цього Порядку.
1.4. Об’єктом земельних торгів, сформованим у лот, можуть бути:
1.4.1. земельні ділянки у межах м Чоп відповідного цільового призначення (функціонального використання) комунальної власності, щодо яких прийнято рішення Чопською міською радою про продаж шляхом аукціону;
1.5. земельні ділянки у м. Чоп відповідного цільового (у тому числі сільськогосподарського) призначення (функціонального використання), щодо яких прийнято рішення Чопською міською радою про надання в оренду шляхом аукціону.
1.5. Не можуть передаватися у власність шляхом продажу земельні ділянки:
1.5.1. землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо);
1.5.2. землі під залізницями, автомобільними дорогами, об'єктами повітряного і трубопровідного транспорту;
1.5.3. землі під об'єктами природно-заповідного фонду, історико-культурного та оздоровчого призначення, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико-культурну цінність, якщо інше не передбачено законом;
1.5.4. землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених Земельним кодексом України;
1.5.5. землі водного фонду, крім випадків, визначених Земельним кодексом України;
1.5.6. земельні ділянки, які використовуються для забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування.
1.6. Земельні торги не проводяться при наданні (передачі) земельних ділянок громадянам при безоплатній передачі в межах норм безоплатної приватизації, передбачених ст. 121 Земельного кодексу, для:
1.6.1. для ведення фермерського господарства;
1.6.2. для ведення особистого селянського господарства;
1.6.3. для ведення садівництва;
1.6.4. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах;
1.6.5. для індивідуального дачного будівництва;
1.6.6. для будівництва індивідуальних гаражів.
1.7. Не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки комунальної власності або права на них у разі:
1.7.1. розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі, крім випадків відмови власника розташованого на земельній ділянці нерухомого майна від її викупу або укладення договору оренди;
1.7.2. використання земельних ділянок для користування надрами та спеціального водокористування відповідно до отриманих спеціальних дозволів (ліцензій);
1.7.3. використання релігійними організаціями, які легалізовані в Україні, земельних ділянок під культовими будівлями;
1.7.4. перебування в користуванні земельних ділянок або розташованих на них будівель підприємств, установ та організацій, що належать до державної та комунальної власності, підприємств і громадських організацій у сферах культури і мистецтв (у тому числі національних творчих спілок);
1.7.5. розміщення дипломатичних та прирівняних до них представництв іноземних держав і міжнародних організацій згідно з міжнародними договорами України;
1.7.6. будівництва та обслуговування лінійних об'єктів транспортної та енергетичної інфраструктури (доріг, газопроводів, водопроводів, ліній електропередачі, аеропортів, нафто- та газових терміналів, електростанцій тощо);
1.7.7. проведення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду відповідно до закону;
1.7.8. будівництва соціального та доступного житла, якщо конкурс на його будівництво вже проведено.
1.8. Земельні торги не проводяться при наданні земельних ділянок в оренду для:
1.8.1. сінокосіння і випасання худоби
1.8.2. городництва
1.9. Земельні ділянки, права на які виставляються на торги, мають бути вільними від прав на них інших осіб, за винятком певних обмежень (обтяжень) використання земельних ділянок та земельних сервітутів, установлених законом, договором чи рішенням суду.
1.8. Відбір земельних ділянок для проведення аукціонів здійснюється Організатором проведення земельних торгів.
1.10. Перелік земельних ділянок, призначених для продажу суб’єктам підприємницької діяльності на конкурентних засадах або надання права на їх оренду складається та затверджується Організатором, до повноважень якого належить розпорядження цими земельними ділянками.
1.11. Для забезпечення продажу земельних ділянок (надання їх в оренду) за найвищою ціною (орендною платою) у разі виникнення потреби у зміні цільового призначення такі ділянки виставляються на аукціоні після прийняття рішення про зміну цільового призначення.
2. Підготовка лотів до продажу на аукціоні
2.1. Підготовка лотів до продажу на аукціоні триває не більш як чотири місяці та включає забезпечення організатором в установленому законодавством порядку:
2.1.1. формування та затвердження переліку земельних ділянок для їх продажу або надання права на їх оренду;
2.1.2. оприлюднення повідомлення про виставлення земельних ділянок на аукціоні шляхомопублікування відомостей про такі земельні ділянки в _____________________________________________________________________________ (друкованому засобі масової інформації комунальної власності та друкованому засобі масової інформації, що мають найбільший тираж у населеному пункті або регіоні, де знаходиться земельна ділянка та на веб-сайті Чопської міської ради) із зазначенням розміру та місцезнаходження земельної ділянки, її цільового призначення, номера телефону, за яким можна отримати додаткову інформацію;
2.1.3. розміщення на земельних ділянках інформаційних щитів;
2.1.4. складення та затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі його відсутності;
2.1.5. визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками встановленого зразка (якщо межі ділянки не визначені чи не закріплені);
2.1.6. визначення наявних та можливих обмежень і обтяжень прав на земельні ділянки, видів функціонального використання ділянок у рамках відповідної категорії земель відповідно до проектів землеустрою;
2.1.7. проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки (у разі її відсутності) та встановлення стартової ціни (яка дорівнює нормативній грошовій оцінці земельної ділянки у разі її продажу) або розміру орендної плати (у разі надання права на оренду земельної ділянки);
2.1.8. виготовлення в установленому порядку технічного паспорта земельної ділянки (у разі її продажу), технічної документації із землеустрою (у разі надання права на оренду земельної ділянки) та затвердження їх Організатором. Вимоги до Технічного паспорта земельної ділянки передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2002 № 648 „Про затвердження Положення про технічний паспорт земельної ділянки, яка виставляється на земельні торги”;
2.1.9. складення проекту договору купівлі-продажу або оренди земельної ділянки. У проекті договору оренди, зокрема, визначається строк оренди, розмір орендної плати за земельну ділянку та порядок і умови перегляду розміру орендної плати, визначеного за результатами аукціону;
2.1.10. формування інформаційної картки на лот із зазначених у цьому пункті документів та матеріалів;
2.1.11. визначення на конкурентних засадах виконавця та укладення з ним договору на проведення аукціону;
2.1.12. передачі відповідних матеріалів виконавцю.
2.2. Добір земельних ділянок комунальної власності для формування переліку, зазначеного п 2.1.1 Положення здійснюється на підставі затверджених містобудівної документації та документації із землеустрою, регіональних або місцевих правил забудови. При доборі земельних ділянок враховуються маркетингові дослідження, інвестиційна привабливість, звернення громадян та юридичних осіб щодо намірів забудови. Забороняється вносити до зазначеного переліку призначені під забудову земельні ділянки без урахування, у випадках передбачених законом, результатів громадського обговорення містобудівного обґрунтування розміщення об'єкта.
2.3. Документи щодо кожного лота, який виставляється на аукціоні, формуються організатором в окрему справу і після закінчення аукціону передаються його переможцю за умови, що він здійснив відповідно до договору купівлі-продажу розрахунки за придбаний на аукціоні лот. Переможець після отримання документа, що посвідчує право на земельну ділянку, передає його для державної реєстрації в установленому порядку.
2.4.
2.5. Організатор створюює комісію з проведення аукціонів з продажу земельних ділянок. До складу комісій можуть входити представники депутати місцевих рад, державних органів земельних ресурсів, органів архітектури, податкових та фінансових органів, тощо. Комісія уповноважується вирішувати всі питання щодо організації та проведення торгів у межах компетенції, наданої організатором торгів.
2.6. Організатор в особі аукціонної комісії здійснює формування лота для продажу на аукціоні з урахуванням цільового призначення земельної ділянки відповідно до вимог проектів землеустрою щодо впорядкування території м. Чоп (планів земельно-господарського устрою), генерального плану, земельно-кадастрової та містобудівної документації.
2.7. Оголошені перед проведенням аукціону умови продажу під час укладання договору купівлі-продажу або оренди зміні не підлягають.
2.8. Організатор забезпечує рівні умови участі в земельних торгах усіх заявників та дотримання конфіденційності інформації, що міститься в заяві та в документах, що до неї додаються.
2.9. Технічний паспорт земельної ділянки (лота) повинен містяти відомості про розміри земельної ділянки, місце розташування (адресу), форму власності (державна чи комунальна), грошову оцінку земельної ділянки або прав на неї (оренди, суперфіцію, емфітевзису) та оцінку розташованого на ній об'єкта нерухомого майна і стартову ціну лота, природний і господарський стан земельної ділянки, цільове призначення земельної ділянки, містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки, інвентаризаційний опис будівель і споруд (для забудованої земельної ділянки).
2.10. Технічний паспорт, умови його продажу, у тому числі (у разі необхідності) вимоги щодо граничних термінів забудови земельної ділянки, розміру відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, визначення розміру пайової участі (внеску) у створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту затверджуються Організатором.
2.11. Виготовлення Технічного паспорта, розробка проектів відведення земельних ділянок, інших проектів землеустрою, в тому числі технічних документацій з перенесення меж земельних ділянок у натурі (на місцевість) та технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, іншої документації, здійснюється організаціями, які мають ліцензії на виконання відповідних робіт. Замовлення виготовлення та затвердження необхідної документації із землеустрою, землеоціночної та містобудівної документації проводить Організатор з подальшим відшкодуванням вартості цих робіт та інших витрат по підготовці земельної ділянки до аукціону переможцем торгів.
2.12. До умов договору купівлі-продажу земельної ділянки, придбаної на земельних торгах, включається термін освоєння земельної ділянки (не більше, ніж три роки) та відповідальність забудовника про вилучення земельної ділянки у разі невиконання цих вимог відповідно до ст. 416 Цивільного Кодексу України, ст. 141 Земельного кодексу України.
3. Порядок проведення аукціонів
3.1. Підготовка до аукціону
3.1.1. Аукціон проводиться Виконавцем на підставі договору з Організатором. Організатор протягом п’яти днів після підписання зазначеного договору публікує оголошення із зазначенням дати проведення аукціону та лотів, що виставляються на ньому. Зазначена інформація разом з проектом договору купівлі-продажу або оренди безоплатно розміщується також на веб-сайті Чопської міської ради.
3.1.2. Оголошення повинне включати відомості про:
• розмір та місцезнаходження земельної ділянки;
• цільове призначення земельної ділянки, встановлені обмеження і обтяження прав на неї, а для містобудівних потреб – також вид використання (пріоритетні та допустимі);
• містобудівні умови та встановлені обмеження забудови земельної ділянки,
• умови продажу та стартову ціну (яка дорівнює нормативній грошовій оцінці земельної ділянки у разі її продажу) або розмір орендної плати (який встановлюється Організатором);
• кількісні та якісні характеристики лота, що зазначені у технічному паспорті земельної ділянки (технічній документації із землеустрою);
• місце і час проведення аукціону;
• розмір реєстраційного та гарантійного внесків учасника і порядок їх сплати;
• вартість інформаційного пакету;
• найменування та місцезнаходження організатора, виконавця, номер телефону, за яким можна отримати додаткову інформацію та дізнатися, де можна ознайомитися з технічним паспортом земельної ділянки, технічною документацією із землеустрою, проектом договору купівлі-продажу або оренди;
• дату початку та закінчення приймання документів для осіб, що бажають взяти участь в аукціоні.
3.1.3. Аукціон проводиться не раніше ніж через 30 днів після опублікування зазначеного оголошення.
3.1.4. Організатор має право відмовитися від проведення аукціону не пізніше ніж за 10 днів до його початку з обов’язковим негайним розміщенням у друкованих засобах масової інформації, в яких публікувалося оголошення про проведення аукціону, та безоплатно офіційного повідомлення про скасування аукціону із зазначенням причини на веб-сайті Чопської міської ради.
3.1.5. Повідомлення про скасування аукціону не пізніше ніж наступного дня після прийняття рішення про його скасування надсилається організатором усім учасникам, які подали заяви на участь в аукціоні. У разі скасування аукціону організатор повертає учасникам реєстраційні та гарантійні внески, сплачені ними у зв’язку з поданням заяв про участь в аукціоні, не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів.
Рішення про скасування аукціону може бути оскаржено в судовому порядку.
3.1.6. В аукціоні можуть брати участь особи, які відповідно до Земельного кодексу України мають право на набуття у власність або інших прав на земельні ділянки, а також сплатили реєстраційний та гарантійний внески. Розмір таких внесків визначається організатором. Учасник має право оглянути земельну ділянку до проведення аукціону.
Організатор зобов’язаний створити можливості для доступу учасників до земельної ділянки, що виставляється на аукціоні, з метою її огляду, а також надати один примірник проекту договору купівлі-продажу або оренди. При проведенні аукціону мають право бути присутніми представники засобів масової інформації та громадських організацій (на умовах пункту 3.2.16).
3.1.7. Особа, що бажає взяти участь в аукціоні, подає організатору:
• заяву про участь в аукціоні із зазначенням лота (лотів), які особа виявила бажання придбати (Додаток № 1 до Положення);
• засвідчені копії установчих документів (для юридичних осіб) та копію паспорта (для фізичних осіб);
• документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків.
Представник юридичної особи подає також відповідне доручення та копію паспорта.
3.1.8. Представник Організатора приймає документи особисто в учасників - фізичних осіб та представників учасників - юридичних осіб і видає довідку про отримання документів із зазначенням їх переліку.
3.1.9. Для участі в земельному аукціоні заявник - фізична особа (або її представник) чи уповноважена особа заявника - юридичної особи подає заяву на українській мові. При прийнятті заяви перевіряється:
• правильність оформлення заяви;
• особа заявника (за документами, поданими заявником або його представником) на відповідність відомостей, вказаних у заяві;
• наявність документів, які засвідчують сплату реєстраційного та гарантійного внесків;
• наявність інших документів та відомостей, передбачених цим Порядком.
3.1.10. Якщо під час перевірок не виявлено помилок та порушень, то представник організатора після отримання документів, зазначених у пункті 3.1.4. цього Порядку, записує у книгу реєстрації порядковий номер учасника і номер лота, що його учасник виявив бажання придбати. Крім того, в книзі зазначається:
• для фізичних осіб - громадян України - прізвище, ім’я та по батькові, зареєстроване місце проживання та ідентифікаційний номер у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов’язкових платежів.
• для фізичних осіб – іноземців, осіб без громадянства - громадянство, прізвище, ім’я та по батькові (за наявності), постійне місце проживання в Україні або за межами;
• для юридичних осіб, заснованих громадянами України або юридичними особами України - найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ;
• для іноземних юридичних осіб, спільних підприємств - найменування, місцезнаходження та держава, в якій зареєстрована така юридична особа.
3.1.11. Організатор укладає з учасником договір про умови участі в земельному аукціоні, яким передбачаються умови повернення (або утримання) реєстраційних та гарантійних внесків (Додаток № 2 до Положення).
3.1.12. Після реєстрації учаснику видається вхідний квиток, інформаційна картка на лот та картка учасника (із зазначенням на зворотному боці умов проведення аукціону).
3.1.13. Заява не приймається та повертається заявнику разом з поданими документами для переоформлення у випадках:
• виявлення помилок;
• відсутності на момент подання заяви документів, передбачених цим Порядком;
• подання заяви неналежною особою;
• відмови у підписання договору про умови участі в земельному аукціоні.
3.1.14. Прийом заяв для участі в аукціоні завершується за 3 (три) робочі дні до дати його проведення.
3.1.15. Особа, яка подала у встановленому порядку заяву на участь в земельних торгах, має право за 2 робочі дні до дня проведення торгів відкликати свою заяву. У випадку якщо особа, яка подала заяву, не з’явилася на земельні торги сума гарантійного внеску їй не повертається.
3.2. Порядок проведення аукціону
3.2.1. У день проведення аукціону до його початку виконавець реєструє присутніх учасників та видає кожному з них табличку з номером учасника. Учасник (його представник) зобов’язаний пред’явити паспорт (доручення на вчинення дій під час аукціону, зокрема на участь у торгах та підписання протоколу про результати торгів, і паспорт). Реєстрація починається за три години і закінчується за 20 хвилин до початку аукціону. Виконавець зобов’язаний завершити реєстрацію учасників, що з’явилися на аукціон, не пізніше ніж за 20 хвилин до його початку. Незареєстровані особи на торги не допускаються.
3.2.2. Інформація про особу учасника (його представника), що міститься в поданих ним документах, не підлягає розголошенню, крім випадків, установлених законом.
3.2.3. Аукціон починається з оголошення ліцитатором порядку його проведення.
Лот виставляється на аукціоні за наявності не менш як двох учасників.
3.2.4. Ліцитатор оголошує номер лота, що зазначений в інформаційній картці, місце розташування, розмір, цільове призначення та можливі варіанти функціонального використання земельної ділянки, а також стартову ціну лота та крок аукціону.
Значення кроку аукціону визначається організатором в особі аукціонної комісії у межах від 5 до 10 відсотків стартової ціни або розміру орендної плати.
3.2.5. Торги починаються з оголошення ліцитатором стартової ціни з одночасним ударом аукціонного молотка (гонга), якщо один або більше учасників сповіщає про готовність придбати лот.
Якщо протягом трьох хвилин після триразового оголошення стартової ціни ніхто з учасників не висловив бажання придбати лот за ціною, оголошеною ліцитатором, лот знімається з продажу на цьому аукціоні.
У разі, коли про готовність придбати лот за стартовою ціною сповістили не менш як два учасники, ліцитатор збільшує стартову ціну, запропоновану учасником (далі ціна), на крок аукціону з подальшим послідовним збільшенням ціни.
Учасникам, які відмовилися придбати лот за стартовою ціною, гарантійні внески не повертаються.
3.2.6. У ході аукціону його учасники повідомляють про намір придбати лот за оголошеною ліцитатором ціною двома способами: підняттям таблички з номером, повернутим до ліцитатора, що засвідчує прийняття ціни, запропонованої ліцитатором (прийняття пропозиції ціни без голосу), або підняттям таблички і одночасним оголошенням своєї пропозиції стосовно ціни лота, яка повинна бути більшою, ніж названа ліцитатором ціна мінімум на один крок аукціону, але обов’язково кратною кроку (пропозиція ціни з голосу).
3.2.7. Якщо запропонована учасником ціна перевищує оголошену ліцитатором ціну, ліцитатор називає номер учасника і повідомляє про його пропозицію.
У разі, коли ціна, запропонована з голосу одним з учасників, більша за ціну, оголошену ліцитатором, але не кратна кроку аукціону, ліцитатор трактує таку пропозицію як згоду учасника збільшити ціну на відповідну кількість кроків аукціону, називає номер цього учасника і запропоновану ним ціну, кратну кроку аукціону.
Якщо учасник підняв табличку та оголосив ціну, меншу за оголошену ліцитатором або попереднім учасником, ліцитатор повторює свою ціну або ціну попереднього учасника, вважаючи підняття таблички учасником, що запропонував меншу ціну, за згоду прийняти ціну, яку назвав ліцитатор або попередній учасник. Після цього ліцитатор оголошує наступну ціну, збільшену на крок аукціону.
Мовчання учасника, що першим підняв табличку з номером після оголошення ліцитатором ціни, трактується як згода учасника на запропоновану ліцитатором ціну. Після цього ліцитатор називає номер учасника, що першим підняв табличку, і оголошує наступну ціну, збільшену на крок аукціону.
3.2.8. У разі коли після оголошення запропонованої ліцитатором ціни одночасно декілька учасників піднімають свої таблички з номером (без голосу), ліцитатор називає нову ціну, збільшену на крок аукціону, не оголошуючи номерів учасників до того моменту, коли будь-який з них не оголосить свою ціну або ліцитатор не визначить, який з учасників підняв табличку першим при черговому збільшенні оголошеної ліцитатором ціни.
3.2.9. Якщо при послідовному збільшенні ціни ліцитатором одночасно декілька учасників залишають свої таблички піднятими, ліцитатор у будь-який момент на свій розсуд може запропонувати їм оголосити свою ціну і після першого оголошення одним з учасників своєї пропозиції назвати номер учасника, що оголосив пропозицію, а також ціну, запропоновану таким учасником, а потім оголосити наступну ціну, збільшену на крок аукціону.
3.2.10. У разі, коли протягом трьох хвилин після триразового повторення останньої ціни не буде запропонована вища ціна, ліцитатор закінчує торги за лотом одночасно з ударом аукціонного молотка (гонга) та проголошенням слова “Продано”, називає ціну продажу, номер переможця і викликає його для підписання протоколу, який ведеться під час аукціону (Додаток № 3 до Положення).
У протоколі зазначається назва лота, стартова ціна та результати торгів (остаточна ціна продажу, прізвище, ім’я та по батькові або найменування переможця). Протокол підписується переможцем, ліцитатором і аукціонною комісією та затверджується організатором – головою органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади у день проведення аукціону.
Переможець, який відмовився від підписання протоколу, позбавляється права на подальшу участь в аукціоні. До протоколу вноситься запис про відмову переможця від його підписання. У цьому разі протокол підписується ліцитатором, аукціонною комісією та затверджується організатором – головою органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади у день проведення аукціону, сума гарантійного внеску переможцю не повертається.
За умови достатньої кількості учасників, які виявили бажання придбати зазначений лот, організатор поновлює торги за цим об’єктом у день проведення аукціону.
3.2.11. Усі спори (розбіжності) щодо порядку проведення аукціону розв’язуються (врегульовуються) під час його проведення ліцитатором за погодженням із Організатором.
3.2.12. Повторний аукціон щодо знятого з продажу лота проводиться не раніше ніж через місяць після проведення попереднього аукціону згідно з цим Порядком.
3.2.13. Гарантійний внесок перераховується всім учасникам відповідно до пункту 3.3.11. цього Порядку на їх поточні рахунки, зазначені у документах, які подаються до заяви про участь в аукціоні, крім переможця та учасників, які не виявили бажання придбати лот за стартовою ціною.
3.2.14. Реєстраційні внески поверненню не підлягають, крім випадків, передбачених цим Порядком.
3.2.15. За рішенням ліцитатора під час торгів за певним лотом у залі можуть бути присутні учасники, які не беруть участі в торгах за цим лотом, а також запрошені організатором особи, що не є учасниками.
3.2.16. Після закінчення торгів за кожним лотом ліцитатор має право оголосити перерву на 15 хвилин.
3.2.17. Під час проведення аукціону (від моменту його початку до завершення) не дозволяється:
• ведення розмов учасниками та запрошеними особами;
• втручання будь-яким способом у торги осіб, що не заявлені в торгах за конкретним лотом;
• переміщення у залі, де проводяться торги, без дозволу ліцитатора;
• ведення без дозволу виконавця та організатора прямої телевізійної трансляції, здійснення аудіо- чи відеозапису, фотографування процесу торгів;
• вчинення інших дій, що порушують порядок проведення торгів.
3.2.18. Ліцитатор для усунення порушень та поновлення порядку має право:
• усно попередити учасника чи запрошену особу про усунення порушень, але не більше як один раз за кожний вид порушень;
• вимагати від учасника чи запрошеної особи залишити зал, де проводяться торги, за неодноразове порушення порядку їх проведення;
• стягувати з учасників штрафи, передбачені договором про участь в аукціоні;
• тимчасово припинити проведення аукціону та оголосити перерву у разі порушення учасниками правил проведення торгів.
3.2.19. У процесі проведення аукціону організатор веде протокол, у якому зазначаються номер лота, стартова ціна та ціна продажу лота, пропозиції учасників, відомості про переможця, номери рахунків, на які переможець повинен внести кошти за придбаний лот. У разі потреби до протоколу може бути також внесена інша інформація.
Завірена організатором копія протоколу видається переможцю аукціону.
3.2.20. Аукціон вважається таким, що закінчився, після підписання договору купівлі-продажу або оренди.
3.3. Результати аукціону
3.3.1. Протягом 30 днів після проведення аукціону організатор публікує в засобах масової інформації, в яких було розміщено оголошення про його проведення, повідомлення про результати торгів за кожним лотом із зазначенням:
• місця розташування та розміру земельної ділянки;
• ціни продажу земельної ділянки або розміру орендної плати, визначених за результатами аукціону;
• цільового призначення земельної ділянки.
3.3.2. Аукціон визнається таким, що не відбувся, у разі:
• відсутності учасників або наявності на торгах лише одного учасника;
• коли жоден з учасників не запропонував ціну, вищу за стартову;
• несплати в установлений строк переможцем належної суми за придбаний лот (у разі продажу земельної ділянки).
3.3.3. Рішення про визнання аукціону таким, що не відбувся, приймається організатором у триденний строк після виникнення підстави для такого визнання.
3.3.4. Результати аукціону анулюються виконавцем у п’ятиденний строк з моменту його проведення у разі відмови переможця від укладення договору купівлі-продажу або оренди чи підписання протоколу із зазначенням результатів аукціону. Результати аукціону анулюються також у разі непогодження Кабінетом Міністрів України продажу земельної ділянки іноземному громадянину, іноземній юридичній особі, спільному підприємству – переможцю аукціону (у цьому разі такому переможцю повертається гарантійний внесок у повному обсязі).
3.3.5. Рішення про анулювання результатів аукціону може бути оскаржено у судовому порядку.
3.3.4. Результати аукціону, проведеного з порушенням вимог цього Порядку, можуть бути визнані у судовому порядку недійсними. Визнання результатів аукціону недійсними тягне за собою визнання недійсним договору купівлі-продажу або оренди, укладеного з переможцем.
3.3.6. У разі прийняття рішення про визнання аукціону таким, що не відбувся, анулювання або визнання недійсними його результатів, повторний аукціон може бути проведений не пізніше ніж через один місяць з дня прийняття такого рішення.
Повторний аукціон проводиться відповідно до цього Порядку.
3.3.7. До участі у повторному аукціоні не допускаються переможці попередніх торгів, що не сплатили в установлений строк вартості лота за договором, відмовилися від укладення договору купівлі-продажу або оренди чи від підписання протоколу із зазначенням результатів аукціону.
3.3.8. У разі виникнення підстави для оскарження порядку проведення аукціону або прийнятих рішень, дій чи бездіяльності до моменту укладення договору купівлі-продажу або оренди учасник протягом 10 календарних днів після проведення аукціону та виникнення такої підстави має право подати скаргу організатору. Подання скарги зупиняє процедуру проведення аукціону на строк розгляду скарги, але не більш як на 10 календарних днів.
3.3.9. Протягом п’яти календарних днів з моменту надходження скарги організатор зобов’язаний повідомити всіх учасників, яких вона стосується, про зміст скарги, час і місце розгляду та запросити їх взяти участь у розгляді. Учасник, що не взяв участь у розгляді скарги, позбавляється права на подальше звернення з вимогами, аналогічними до тих, що розглянуті.
У разі коли питання, порушені у скарзі, не врегульовано шляхом переговорів на підставі взаємної згоди, організатор протягом 10 календарних днів з моменту її надходження приймає обґрунтоване рішення із зазначенням причин незадоволення скарги або заходів, що вживатимуться для врегулювання конфлікту, якщо скаргу задоволено повністю або частково.
Організатор надає учасникам, що подали скаргу, по одному примірнику рішення щодо розгляду скарги протягом п’яти робочих днів після його прийняття.
3.3.10. У разі виявлення під час розгляду скарги учасника порушень порядку проведення аукціону, які впливають на об’єктивність визначення переможця, призводять до дискримінації учасників або іншим чином порушують їх права, організатор має право визнати результати такої процедури недійсними та розпочати організацію повторних торгів.
3.3.11. Спори, що виникають за результатами аукціону, розв’язуються в судовому порядку.
3.3.12. Проведення аукціону здійснюється за рахунок коштів Організатора та реєстраційних внесків його учасників.
3.3.13. Розмір реєстраційного внеску визначається виконавцем та обчислюється з урахуванням потреби у покритті витрат, пов'язаних з організацією та проведенням аукціону. Максимальний розмір реєстраційного внеску не повинен перевищувати 5 розмірів мінімальної заробітної плати на дату публікації оголошення про проведення аукціону.
3.3.14. У разі відмови організатора від проведення аукціону сплачені суми реєстраційних внесків за вирахуванням платежів за банківські перекази повертаються у п'ятиденний строк з моменту прийняття відповідного рішення усім учасникам у повному обсязі, а витрати, пов'язані з організацією та проведенням аукціону, провадяться за рахунок організатора. В інших випадках суми реєстраційних внесків не повертаються.
3.3.15. Розмір гарантійного внеску становить десять відсотків стартової ціни або розміру орендної плати. Суми гарантійних внесків за вирахуванням платежів за банківські перекази протягом п’яти банківських днів з моменту укладення договору купівлі-продажу або оренди, прийняття рішення про визнання аукціону таким, що не відбувся, скасування аукціону або анулювання його результатів повертаються усім учасникам, які не були визнані переможцями, крім випадків, передбачених цим Порядком.
3.3.16. Організатор може відповідно до договору сплачувати виконавцю винагороду у розмірі до п'яти відсотків вартості лота, але не більш як 3500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
3.3.17. У разі коли лот не проданий, організатор відшкодовує виконавцю витрати, пов'язані з організацією та проведенням аукціону, якщо це передбачено в договорі.
3.3.18. Земельна ділянка комунальної власності не може бути придбана або надана в оренду за рахунок бюджетних коштів.
3.3.19. Іноземні юридичні особи оплачують вартість лотів відповідно до закону в національній валюті на загальних підставах і лише з банківських рахунків.
3.3.20. Сума гарантійного внеску, сплаченого переможцем, зараховується в рахунок виконання ним зобов'язань за укладеним договором купівлі-продажу або оренди.
У разі відмови від укладення договору купівлі-продажу або оренди гарантійний внесок переможцю не повертається.
3.3.21. На підставі затвердженого протоколу аукціону організатор та переможець зобов'язані протягом 10 банківських днів після закінчення строку, передбаченого для оскарження відповідно до пункту 3.3.8. цього Порядку, укласти договір купівлі-продажу або оренди та перерахувати кошти за придбаний лот протягом п’яти банківських днів з дати укладення договору на зазначений у протоколі номер казначейського рахунка.
У разі придбання переможцем кількох лотів договір укладається окремо на кожний з них. Якщо переможець не вніс належної до сплати суми в строк, передбачений абзацом першим цього пункту, гарантійний внесок йому не повертається.
Строк оплати може бути продовжено за згодою організатора, але не довше ніж на 30 календарних днів, за умови сплати переможцем не менш як 50 відсотків ціни продажу лота.
Додаток № 1 до
Тимчасового порядку проведення
земельних аукціонів у м. Чоп
Зразок
ЗАЯВА
на участь у земельному аукціоні
Об’єкт продажу _____________________________________________________________
(земельна ділянка, повна адреса, площа, цільове призначення)
____________________________________________________________________________
Заявник ____________________________________________________________________
(повна назва фізичної чи юридичної особи, паспортні дані або свідоцтво про державну _____________________________________________________________________________
реєстрацію, ідентифікаційний код, код ЄДРПОУ, її місце знаходження)
_____________________________________________________________________________
Умови земельного аукціону:
З умовами і правилами проведення земельного аукціону ознайомлений і зобов’язуюсь
їх виконувати.
Додатки:
• Копія документа про внесення оплати за подання заяви.
• Копія документа про сплату реєстраційного внеску.
• Перелік номерів банківських рахунків, з яких будуть здійснюватись розрахунки на придбаний об’єкт.
• Нотаріально посвідчені документи, що підтверджує особу (для фізичних осіб): паспортні дані, довідка про присвоєння ідентифікаційного коду).
• Нотаріально посвідчені правовстановлюючі документи (для юридичної особи): свідоцтво про державну реєстрацію, довідка органів статистики про включення до ЄДРПОУ, установчі документи, довіреність на конкретну особу, уповноважену брати участь у земельному аукціоні).
Прийнято від заявника всього _______ арк.
Заявник
____________________________________
____________________________________
____________________________________
Підпис _____________________________
м.п.
Організатор земельного аукціону
____________________________________
____________________________________
____________________________________
Підпис _____________________________
м.п.
Додаток № 2 до
Тимчасового порядку проведення
земельних аукціонів у м. Чоп
ТИПОВИЙ ДОГОВІР
про умови участі в земельному аукціоні у м. Чоп
м. Чоп ________________ 200__ р.
Чопська міська рада, в особі ___________________________________________________, з однієї сторони (надалі – Організатор), та
______________________________________________________________________
(прізвище, ім’я, по батькові, паспортні дані для фізичної особи, свідоцтво про державну реєстрацію для юридичної особи)
(надалі – Учасник), по лоту № ____, з другої сторони, на підставі Тимчасового порядку
проведення земельних аукціонів у м. Чоп погодились з нижченаведеним
1. Предмет договору
Предметом цього договору є умови участі в земельному аукціоні з продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення (або надання права на оренду земельної ділянки) по лоту №_____.
2. Зобов’язання сторін
Організатор зобов’язується:
Не пізніше 3-х днів після підписання цього договору надати для ознайомлення Учаснику аукціону Технічний паспорт земельної ділянки (або технічну документацію із землеустрою) по лоту №_____.
Продати учаснику аукціону інформаційний пакет по кожному лоту, з приводу якого особа бажає взяти участь в торгах.
Після завершення аукціону по кожному лоту негайно підписати протокол торгів та не пізніше 10-ти банківських днів після закінчення строку, передбаченого для оскарження, укласти з переможцем торгів договір купівлі-продажу (або оренди) земельної ділянки.
Забезпечити учасника аукціону квитками учасника.
Забезпечити належні умови проведення аукціону.
Не пізніше 5-ти банківських (з моменту укладення договору купівлі-продажу або оренди) днів повернути суму гарантійного внеску за вирахуванням платежів за банківські перекази тим учасникам, які не стали переможцями торгів, крім тих, які не з’явилися на земельні торги або відмовилися придбати земельну ділянку за стартовою ціною та збільшеною на один крок.
Учасник аукціону зобов’язується:
Сплатити реєстраційний збір за участь у земельному аукціоні.
Перерахувати на вказаний в цьому договорі рахунок гарантійний внесок по кожному лоту та вартість інформаційного пакету, який бажає придбати учасник земельних торгів.
Дотримуватися правил проведення земельних торгів.
У разі визнання учасника земельного аукціону переможцем, негайно підписати протокол земельного аукціону та відшкодувати вартість виготовлення необхідної документації та інших витрат для підготовки земельної ділянки на земельні торги, яка складає ________________________ гривень.
У разі порушення правил проведення аукціону відшкодувати заподіяні збитки.
Не вступати у попередню змову з іншими учасниками аукціону щодо обраного лоту.
3. Порядок розрахунків
Сума реєстраційного внеску складає _____________ розміри мінімальної заробітної плати на дату публікації оголошення про проведення аукціону.
Учасник земельного аукціону не пізніше 3-х банківських днів перераховує на вказаний у цьому договорі розрахунковий рахунок гарантійний внесок в сумі 10 відсотків стартової ціни (або розміру орендної плати) кожного лоту, який бажає придбати, що складає _______________________________________________________________ гривень.
Гарантійний внесок, внесений учасником земельного аукціону, зараховується до вказаної у договорі купівлі-продажу земельної ділянки (або оренди земельної ділянки) ціни продажу земельної ділянки, яка підлягає сплаті за придбану земельну ділянку.
Кошти, передбачені в п.п. 3.1.-3.2. мають бути перераховані на спеціальний рахунок Організатора, а саме ___________________________________________________________.
4. Відповідальність сторін
У разі невиконання чи часткового невиконання взятих на себе зобов’язань, сторони несуть відповідальність, передбачену законодавством України, Тимчасовим порядком про проведення земельних аукціонів у м. Чоп та цим договором.
Якщо учасник-переможець відмовляється від підписання протоколу земельного аукціону, то сума гарантійного внеску йому не повертається і з нього стягується штраф на користь Організатора в розмірі _____ відсотків кінцевої ціни продажу, а результати торгів по цьому лоту анулюються. Штраф підлягає сплаті не пізніше 5 днів після завершення аукціону.
Учаснику, який підписав цей договір і не з’явився на аукціон або відмовився придбати земельну ділянку за стартовою ціною, сума гарантійного внеску не повертається і зараховується Організатором як витрати на підготовку торгів.
5. Інші умови
Цей договір є підставою для участі учасника в аукціоні, а в разі перемоги, разом з протоколом торгів є підставою для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки (або оренди земельної ділянки). Для іноземних громадян, іноземних юридичних осіб, спільних підприємств має бути погодження продажу земельної ділянки Кабінетом Міністрів України.
Учасник ознайомлений з правилами проведення аукціону і пакетом документів, які підписує учасник-переможець аукціону, і згоден на даних умовах взяти участь в аукціоні.
Сума внесеного гарантійного внеску повертається всім учасникам аукціону впродовж ____ банківських днів після його закінчення.
Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до моменту укладення договору купівлі-продажу (або оренди) земельної ділянки з переможцем аукціону.
У випадку, коли учасник аукціону не став переможцем, цей договір діє до повного виконання сторонами взятих на себе зобов’язань.
Взаємовідносини сторін, не врегульовані цим договором, регулюються чинним законодавством України.
Спори, що можуть виникати у зв’язку з виконанням цього договору, вирішуються в судовому порядку, передбаченому чинним законодавством України.
Цей договір укладений у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу і передаються по одному примірнику кожній із сторін. Копія договору надається організатором виконавцю торгів.
6. Юридичні адреси та банківські реквізити сторін.
Чопська міська рада Учасник
___________________________________ ___________________________________
___________________________________ ___________________________________
___________________________________ ___________________________________
___________________________________ ___________________________________
___________________________________ ___________________________________
Підпис _____________________________ Підпис _____________________________
м.п. м.п.
Додаток № 3 до
Тимчасового порядку проведення
земельних аукціонів у м. Чоп
Зразок
ПРОТОКОЛ ЗЕМЕЛЬНИХ ТОРГІВ (АУКЦІОНУ)
Дата проведення аукціону ____ _______________ 200__ року.
Організатор аукціону _________________________________________________
Ліцитатор __________________________________________________________________
Об’єкт аукціону
___________________________________________________________________________
(номер лота, адреса земельної ділянки, її характеристики)
____________________________________________________________________________
Стартова ціна
____________________________________________________________________________
Учасники аукціону по лоту №____
№ з/п Номер учасника аукціону Ім’я учасника Адреса учасника
1 ______________________________________________________________
2 ______________________________________________________________
3 ______________________________________________________________
4 ______________________________________________________________
Пропозиції учасників земельного аукціону:
№ з/п Номер учасника аукціону Запропонована (погоджена) ціна Інші запропоновані умови (критерії оцінки пропозицій)
Переможець аукціону
_____________________________________________________________________________
(повна назва фізичної або юридичної особи)
_____________________________________________________________________________
Реєстраційний номер переможця аукціону _____________________________
Ціна продажу об’єкта
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(сума прописом)
Інші умови аукціону
_____________________________________________________________________________
(критерії оцінки пропозицій)
_____________________________________________________________________________
Застереження: Члени аукціонної комісії та переможець аукціону, що засвідчили в даному протоколі своїми підписами його результати, стверджують про відсутність зауважень щодо процедури проведення аукціону від зацікавлених сторін – учасників аукціону та продавця.
Підписи:
Ліцитатор _________ (____________________________________________)
(прізвище, ім’я, по батькові)
Організатор ________ (____________________________________________)
(прізвище, ім’я, по батькові)
Переможець _______ (_____________________________________________)
(прізвище, ім’я, по батькові)
Члени комісії:
______________ (__________________________________________________)
(прізвище, ім’я, по батькові)
______________(__________________________________________________)
(прізвище, ім’я, по батькові)
______________ (__________________________________________________)
(прізвище, ім’я, по батькові)
______________ (__________________________________________________)
|
.gif)