|
АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ 1. Визначення та аналіз проблеми, яку буде розв'язано шляхом державного регулювання. Стаття 24 Закону України «Про плату за землю» визначає, що грошова оцінка землі застосовується для економічного регулювання земельних відносин. Статтею 2 зазначеного Закону передбачено, що плата за землю, яка справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, визначається залежно від грошової оцінки земель. Грошова оцінка земельних ділянок передбачена ст.201 Земельного кодексу України. 2. Ціль державного регулювання. Ціллю державного регулювання є забезпечення відкритості при вирішенні питання визначення грошової оцінки землі, а також поповнення бюджету міста за рахунок залучення коштів від надходжень плати за землю. 3. Альтернативні способи досягнення встановлених цілей. Альтернативних способів досягнення встановлених цілей немає. 4. Механізм, який пропонується застосувати для розв'язання проблеми і відповідні заходи. Представленим проектом регуляторного акту передбачається встановлення розміру грошової оцінки земель, відповідно до якого будуть проведені нарахування плати за землю та розрахунку цін при продажу земельної ділянки комунальної власності. Дія акту поширюється на земельні ділянки, які перебувають в межах м.Чоп. 5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття регуляторного акта. Державне регулювання у сфері оцінки земель полягає в забезпеченні об'єктивності та законності проведення оцінки земель, контролю у цій сфері, впровадження в практику оціночної діяльності міжнародних норм та правил, створення конкурентного середовища для суб'єктів оціночної діяльності у сфері оцінки земель. 6. Очікувані результати прийняття акта. Вигодами органів місцевого самоврядування є: - - залучення додаткових коштів до бюджету міста;
Витратами органів місцевого самоврядування є: - - фінансування робіт з оцінки земель та земельних ділянок;
Вигодами суб'єктів господарювання та населення є: - - покращення життєзабезпечення та життєдіяльності у сфері обслуговування населення;
- - покращення діяльності комунальних служб, які виконують роботи по благоустрою міста;
- - забезпечення видатків на капітальний ремонт житлового фонду міста;
Витрати суб'єктів господарювання: - - підвищення плати за землю в середньому в два рази.
7. Обґрунтування запропонованого строку дії акта.
Відповідно до ст.18 Закону України «Про оцінку земель» від 11 грудня 2003 р. № 1378-ІV нормативна грошова оцінка земельних ділянок сільськогосподарського призначення проводиться не рідше як один раз у 7 - 10 років В місті Чоп грошової оцінки землі не проводилось. Нарахування та справляння земельного податку до проведення грошової оцінки землі проводилось за ставками встановленими ч.2 ст.7 Закону України «Про плату за землю». 8. Заходи, за допомогою яких здійснюється відстеження результативності регуляторного акта. Відстеження результативності регуляторного акту здійснюється шляхом систематичного проведення аналізу надходжень плати за землю до бюджету міста. Строк проведення базового відстеження результативності регуляторного акту здійснюється після набрання чинності даного регуляторного акта, так як інформація з реєстру документів дозвільного характеру не надавалась. Інформаційною базою для визначення витрат на освоєння та облаштування території в м. Чоп стали подані матеріали Управління міського господарства щодо потреби в коштах на проведення робіт по благоустрою, капітальному ремонту житлового фонду та на вирішення інших вкрай важливих проблем для мешканців громади міста. Строк проведення повторного відстеження результативності регуляторного акта здійснюється через рік після набрання чинності регуляторного акта, але не пізніше 2- років. Періодичні відстеження будуть здійснюватись кожні три роки. Для відстеження використовуються статистичні данні (фінансові звіти) та опитування щодо покращення роботи служб міської ради у сфері надання послуг населенню.
|